近日，中國國際經濟交流中心、國家電投與社會科學文獻出版社共同發布了《低碳發展藍皮書：中國碳達峰碳中和進展報告(2021)》。《報告》提出，持續推進產業結構調整、能源結構調整及實施節能提效，是實現碳達峰碳中和目標的關鍵路徑。

　　《報告》認為，實現“雙碳”目標首先要解決產業結構調整和能源轉型問題。須加緊降低高耗能產業比重，著力提升產業能效水平，發展節能環保和綠色低碳產業，穩定經濟基本盤。同時，應按“減煤、穩油、增氣、加新”的路徑持續推進能源轉型，逐步降低化石能源消費總量，推進新型電力系統建設，推動我國工業制造業向綠色低碳轉型升級，以更高的能源效率和更清潔的能源，支撐我國經濟社會發展，保障我國能源安全供應。

　　其次，推動健全“雙碳”政策體系。推動“雙碳”目標實現，需避免突擊冒進和“一刀切”。應堅持全國一盤棋統籌考量，結合不同地區、不同行業、不同企業發展實際，合理制定減碳任務，做到產業上有保有壓、地區上有先有后。此外，在推動“雙碳”背景下的能源轉型、節能提效、技術創新等方面，還面臨體制機制難點。應注重破除體制性障礙，打通機制性梗阻，推動政策性創新，為加快推動“雙碳”進程創造良好的內外部發展環境。

　　最后是加強“雙碳”國際合作。推動碳中和是國際社會應對氣候變化的主要內容。應根據我國實際發展階段和條件，在《聯合國氣候變化框架公約》框架下，堅持共同但有區別的責任，積極參與相關國際標準和規則制定，合理爭取發展中國家權益。(溫賢）