原標題：落地生效滿半年，我省RCEP簽證出口貨值居全國首位——打好“三張牌”，高質量實施RCEP

　　截至目前，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)落地生效已滿半年。盡管當下國際貿易形勢復雜且新冠疫情反復沖擊，RCEP卻成為外貿企業(yè)的一顆“定心丸”。據海關和貿促會統(tǒng)計，今年上半年，江蘇省RCEP簽證出口貨值195億元，居全國首位。海關和貿促會共簽發(fā)RCEP原產地證書5.57萬份，相關企業(yè)享受RCEP其他成員國關稅減讓超1.5億元。上半年，江蘇如何高質量實施RCEP，進一步釋放政策紅利？

　　巧用“規(guī)則牌”，助企業(yè)“貨比三家”享優(yōu)惠

　　如果將RCEP比作群聊，那么在RCEP的大群中還有眾多“小群”——中國—韓國、中國—東盟、中國—新西蘭、中國—澳大利亞等自貿協(xié)定，企業(yè)想要享受最大優(yōu)惠，就要根據每批進出口貨物的特點找到最合適、最優(yōu)惠的規(guī)則。

　　近日，在南京海關所屬太倉海關監(jiān)管下，東北中石油國際事業(yè)有限公司自韓國進口的2002.6噸潤滑油基礎油使用RCEP原產地聲明順利通關，預計可享受關稅減免約13.55萬元。“過去，我們進口韓國廠商的潤滑油基礎油，因其中含有日本等非韓國原產成分較高，在中韓自貿協(xié)定規(guī)則限制下，無法享受優(yōu)惠稅率。”該公司業(yè)務經理干小雨表示，RCEP實施后，他們了解到根據RCEP累積規(guī)則，進口于協(xié)定成員國的原產材料均可視作本地的原產材料，他們的進口貨物滿足了區(qū)域價值成分標準，可以享受優(yōu)惠稅率。

　　干小雨說，“我們的國外發(fā)貨方也是RCEP經核準出口商，可隨時自主出具原產地聲明，方便我們更加靈活地安排物流。今年以來，已通過RCEP享受進口關稅減免55.11萬元，降低了運營成本，計劃未來幾年加強與國外公司合作，擴大在RCEP國家的業(yè)務量。”

　　當然，RCEP在區(qū)域累積規(guī)則中有著獨一無二的優(yōu)勢，但在目前關稅減免幅度中卻要“貨比三家”。東麗高新聚化(南通)有限公司主要從事無紡布生產業(yè)務。“無紡布使用的原料主要是石油的衍生物，以前我們從韓國、東南亞進口原料，主要運用中國—東盟、中國—韓國自貿協(xié)定。”東麗高新聚化(南通)有限公司營業(yè)2部部長段君說，今年以來石油價格不停上漲，原料價格也跟著漲。不過，令她可以松口氣的是，對比南美、東南亞等地區(qū)，反而中國的原料價格還要更便宜一點。

　　為了讓企業(yè)高效便捷地制定享惠方案，江蘇省商務廳、南京海關和江蘇省貿促會共同打造了FTA智慧應用公共服務平臺。在“FTA稅率查詢”欄目輸入商品編碼，企業(yè)可以一鍵查詢該商品對應的最優(yōu)稅率。通過“原產地規(guī)則查詢”欄目，企業(yè)可以一鍵查詢商品對應的原產地規(guī)則，如果商品是從RCEP締約方進(出)口，企業(yè)還可以通過“RCEP原產地預判”欄目，對商品的原產地進行預判。

　　此外，我省各地根據需求建立相關機制與平臺，南京推出了FTA惠企“一鍵通”智慧平臺，多項功能實現(xiàn)全國首創(chuàng)。蘇州成立了蘇州市RCEP企業(yè)服務中心，打造蘇州市RCEP企業(yè)服務平臺，推出經貿規(guī)則計算器。無錫出臺高質量實施RCEP行動方案，建立了RCEP國家友城合作機制。常州建設了國內首家RCEP產教融合發(fā)展研究院。淮安出臺了10項舉措，高質量落實RCEP。

　　抓住“變量牌”，以“首次”為關鍵深化合作

　　RCEP眾多內容中，非常值得關注的是：RCEP首次在中日、日韓之間形成自貿關系，在原產地區(qū)域累積規(guī)則作用下，將極大促進區(qū)域價值鏈供應鏈深度融合。

　　這一“首次”作為關鍵變量，與開放大省江蘇有著更多“默契”。江蘇與日韓不斷深化產業(yè)鏈、供應鏈合作，加快推進中韓(鹽城)產業(yè)園、中日(蘇州)地方發(fā)展合作示范區(qū)兩個國家級合作平臺的建設；現(xiàn)已有7家省內開發(fā)區(qū)為首批中日韓(江蘇)產業(yè)合作示范園區(qū)。建立了江蘇—韓國經貿合作聯(lián)席會議機制。針對日資、韓資的“招商熱力圖”“產業(yè)地圖”，梳理了13條重點日韓資產業(yè)鏈，加強產業(yè)鏈招商。

　　從最新一組數據也可以看到趨勢，“上半年，南通市貿促會累計簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產地證11168份，簽證金額3.54億美元，簽證量占優(yōu)惠原產地簽證總量的66%。”南通市貿促會對數據分析發(fā)現(xiàn)，從國別看，簽發(fā)到日本的RCEP優(yōu)惠原產地證11158份，簽證金額3.52億美元，占簽發(fā)RCEP優(yōu)惠原產地證數量和簽證金額分別是99.92%和99.44%。對此，南通市商務局舉辦了紡織服裝日本專場等對RCEP成員國線上專場對接會。未來將以“產業(yè)帶+RCEP”模式，按照行業(yè)、產業(yè)、國別等進行精細化研究和處理，幫助基層企業(yè)充分享受政策紅利。

　　目前，我省正在精心籌備東盟—中日韓(10+3)產業(yè)鏈供應鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇。蘇州引導和鼓勵RCEP成員國跨國公司在蘇州設立地區(qū)總部，吸引和培育歐美等地區(qū)的企業(yè)將RCEP區(qū)域總部和功能性機構布局蘇州，加快打造外資總部經濟特色集聚區(qū)。無錫作為“日資高地”，近日開通至日本大阪的定期貨運航線，打通了無錫至東亞地區(qū)的“空中動脈”，為周邊企業(yè)復工達產提供強有力的航空動力。

　　著眼“未來牌”，積極嵌入全球創(chuàng)新鏈條

　　今年，省商務廳等7部門印發(fā)了《江蘇省關于高質量實施〈區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定〉(RCEP)的若干措施》，將優(yōu)化與RCEP成員國貿易結構，提升投資自由化便利化水平，加快建設面向RCEP區(qū)域的多層次產業(yè)合作平臺載體等。

　　記者從省商務廳獲悉，在“走出去”方面，我省開通了“全程相伴”江蘇走出去綜合服務平臺，推動柬埔寨西港特區(qū)產城融合進一步發(fā)展。在“引進來”方面，積極深化我省與新加坡在生物醫(yī)藥、綠色經濟、科技創(chuàng)新等各領域的對接合作，開展了“搶抓RCEP機遇促進雙向投資交流會”等活動。目前，正在推進今年的“江蘇優(yōu)品·暢行全球”線上展會活動，積極籌備2022“三線聯(lián)動”RCEP國際展會。展會將以“10天線上展會”+“90天線上貿易”+“90天買家搜索”的“三線聯(lián)動”模式進行展出，幫助企業(yè)拓展RCEP區(qū)域市場。

　　作為RCEP生效后江蘇首個在RCEP成員國投資的超億美元項目，通用智能柬埔寨有限公司項目現(xiàn)在進展如何？江蘇通用科技股份有限公司副總經理顧亞紅說，年初項目開始動工，目前地下工程已經完成，第一批的鋼結構已經從國內發(fā)往柬埔寨，預計7月20日便可以安裝。“我們計劃今年12月28日，首條輪胎下線，爭取明年3月份輪胎出口。”

　　“RCEP的生效，對輪胎橡膠產業(yè)鏈上下游發(fā)展將會產生深遠的影響。”顧亞紅說，未來，通用股份將積極搶抓RCEP政策機遇，充分了解運用規(guī)則，與相關國家加強產能合作，積極嵌入全球創(chuàng)新鏈條。

　　今年我省還有哪些新計劃？省商務廳相關負責人表示，在全年貿易投資促進活動中加大對RCEP區(qū)域的安排力度，推動我省在RCEP區(qū)域的重點展會提檔升級；在“蘇新消費”四季購物節(jié)活動中增加RCEP專場(專區(qū))特色促消費活動，為企業(yè)深化區(qū)域經貿合作提供更多商機。鼓勵企業(yè)在RCEP區(qū)域建設境外經貿合作區(qū)，舉辦RCEP背景下產業(yè)走出去境外園區(qū)交流推介會等專題活動，推動境內外園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

　　同時，加快形成江蘇自貿試驗區(qū)率先落地RCEP鼓勵性義務探索清單，并在中韓(鹽城)產業(yè)園、中日(蘇州)地方發(fā)展合作示范區(qū)、中日韓(江蘇)產業(yè)合作示范園區(qū)等有條件的載體積極開展先行先試，推動清單任務盡快轉化為制度型開放經驗。培育認定一批省級高質量實施RCEP示范區(qū)，形成示范帶動效應。(丁茜茜）

來源：新華日報